供应链周刊

特朗普下令对关键矿产进口启动232调查

据美联社4月16日消息，美国总统特朗普命令美国商务部对进口自国外的关键矿产进行所谓的"232调查"，这被视为对关键矿产征收关税的前奏，或令美国掀起的全球贸易战进一步升级。

白宫当天表示，特朗普签署了一项行政命令，对美国依赖进口加工关键矿物及其衍生产品的国家安全风险展开调查。该行政令要求商务部长根据1962年《贸易扩展法》启动"232条款"调查，以"评估这些材料的进口对美国安全和韧性的影响"。

特朗普政府讨论成立工作组应对供应链危机

当地时间4月18日，美国哥伦比亚广播公司报道称，多名消息人士透露，由于特朗普政府对中国商品加征的畸高关税将导致供应链危机，特朗普政府内部已开始讨论成立一个工作组，以便在未能与中国政府谈判取得突破的情况下紧急处理这些问题。

美海关启用新原产地核查系统，严查转口避税

当地时间4月15日，美国海关启用全新的原产地核查系统，严厉打击转口贸易和规避关税的行为，该系统对进口商品的原产地认定标准和审查流程进行了全面升级，监管目标主要为针对商品通过越南、马来西亚、墨西哥等第三国转口以规避关税的行为。

当地时间4月16日，欧盟委员会发布了一项建议（《关于协调国家管控清单的建议》），旨在协调成员国对军民两用物资的国家管制清单加强其经济安全。

该建议是欧盟2024年1月发布的出口管制白皮书的主要提议之一，详细说明了成员国如何加强彼此之间以及与欧盟委员会之间有关计划进行的国家管制的信息交流。

该建议还概述了将国家清单与欧盟和多边标准对齐的关键原则，并引入了协调机制，允许成员国在正式通过前分享清单草案并征求反馈，欧盟委员会认为，该建议可以提升欧盟在出口管制问题上的统一立场。

据《越通社》4月15日消息，越南国家389号指导委员会（即越南反走私、打击贸易欺诈和假冒商品国家指导委员会）常设办公室要求各地方加强打击涉及商品原产地的贸易欺诈行为。

此前，4月7日，范明政总理与各部委、越南驻外机构、协会和企业召开会议，旨在主动应对新的国际贸易形势。范提出多项各部委和地方实施的解决方案，其中包括防止伪造越南原产地出口到其他国家的商品等措施。为有效落实政府总理的指导意见，国家389号指导委员会常设办公室建议各部委和地方加强掌握形势、巡查、监管，及时发现、制止并严厉处理通过陆地口岸、海港、国际机场边境运输伪造越南原产地商品的行为。

4月16日，中国商务部部长王文涛与越南工贸部部长阮鸿延在越南首都河内共同签署了《中华人民共和国商务部和越南社会主义共和国工贸部关于加强产供链合作的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。

根据《备忘录》，双方将充分发挥双边机制作用，鼓励两国企业通过贸易、投资、技术合作等方式加强多领域产供链合作。近年来，中越经贸合作不断深化，两国产供链深度融合。《备忘录》的签署，将推动两国携手打造中越畅通、稳定、有韧性的产业链供应链，进一步深化贸易投资合作。

4月17日，财政部办公厅、商务部办公厅发布《关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》，《通知》提出大力支持提振消费。聚焦提振消费等重点任务，在保持《通知》支持方向和内容总体不变的前提下，鼓励创新拓展工作举措，更好发挥商贸流通试点工作对提振消费的牵引作用。

一是鼓励加快新技术应用。推动城乡商贸流通网络设施数字化、智能化改造，拓展无人商店、智能导购、虚拟体验等应用场景，改善居民消费环境。

二是鼓励加快新业态培育。发展数智供应链，培育品牌连锁、即时零售、直播电商等新模式，提升消费供给水平。

三是鼓励加快新设施布局。发展智慧物流，推广智能引导车、自动分拣、无人配送等设施设备，提升流通效率，降低消费成本。

据香港特区政府新闻网4月16日消息，美国政府早前宣布由五月二日起取消香港寄往美国货品的小额免税安排，并调高付运美国而内载货品的邮件需缴纳的关税。美方霸凌无理，滥施关税，香港邮政绝不会代收所谓关税，并会暂停接收寄往美国而内载货品的邮件。

平邮方面，由于海运时间较长，香港邮政会由四月十六日起暂停接收内载货品的平邮邮件。如市民之前曾投寄内载货品的平邮邮件而又未能付运往美国，香港邮政会联络寄件人，于四月二十二日起安排退件及退款。

空邮方面，香港邮政将于四月二十七日起暂停接收内载货品的空邮邮件。寄件往美国的香港市民需有心理准备要就美方霸凌无理的行为因而要缴付高昂和不合理的费用。其他只内载文件而没有货品的邮件则不受影响。

合肥设立100亿元基金支持智能机器人发展

4月20日，025中国（合肥）智能机器人产业发展大会日前在安徽省合肥市高新区举行。会上，合肥市副市长王海霞发布了合肥市支持智能机器人产业发展重大政策举措——"6128"工程。

"6128"工程计划在1年内开放60家整车配套企业供应链目录，为100家企业提供公共服务与技术攻关支持，打通华为、讯飞两大多模态"智慧大脑"，并加速落地八大应用场景。此外，合肥计划设立100亿元未来产业基金，3年内投入20亿元建设公共服务平台，并提供每年1亿元专项补贴，全方位保障智能机器人产业发展，推动产业向高端化、智能化、国际化迈进。

东莞发布《关于促进外贸稳定增长的工作方案》

4月14日，东莞市正式发布《关于促进外贸稳定增长的工作方案》，最大限度降低贸易摩擦对东莞的负面影响。

其中提到，加强与头部手机企业对接，重点监测分析手机领域供应风险。引导龙头骨干企业加强供应链风险应对，增强对关键原材料、零部件产需失衡、价格异动等风险的应对能力。推动飞力达二期加快建设，夯实电子元器件华南电子分拨中心基础。强化"一企一策"，支持链主企业、重点企业加大先进设备和关键部件进口。加大力度培育省级外贸骨干企业，拓宽国际市场销售渠道。加快引进和培育高水平的供应链、跨境电商、外贸综合服务等平台，支持国际贸易数字化平台搭建及跨境电商、海外仓等发展，确保产业链供应链稳定。

4月18日，2025年浙江医疗器械国际供应链拓展会举行，吸引来自欧洲、东南亚、中东、非洲等20多个国家及地区的超过200名采购商。拓展会上，浙江省内领先的医疗器械企业纷纷展示了新产品与技术，现场签约金额超15亿元人民币。

浙江省商务厅副厅长方力明表示："浙江医疗器械产业已形成完整的供应链体系，年出口额突破300亿元，产品远销超过150个国家和地区。本次拓展会旨在进一步打造浙江医疗器械国际供应链高地，促进产业集群与全球市场的深度融合。"

据中国电动汽车百人会4月16日发布的《中国电动汽车产业发展报告2025》显示，2024年第一季度全球电动汽车供应链投资达426亿美元，同比增长21.7%，其中67%的投资流向了亚太地区，中国继续保持供应链投资首选地位。

近期主要投资项目包括：

• 宁德时代在四川宜宾投资240亿元建设新一代动力电池项目
• 比亚迪与泰国泰开发工业区签约投资约180亿泰铢建设电动汽车产业园
• 大众汽车集团加大与中国零部件供应商的合作，在江苏昆山投资12亿欧元扩建工厂
• 特斯拉在上海临港投资67亿元建设超级储能工厂

业内专家指出，随着欧美加强电动汽车供应链本土化建设，未来将呈现"区域内集中、全球分散布局"的特点，中国企业海外扩张和跨国企业中国布局同步加速。

苹果与越南政府就供应链投资展开谈判

据《彭博社》4月15日报道，苹果公司高管与越南政府官员举行会谈，就扩大在越南的制造和研发投资进行讨论。双方探讨了苹果在越南开展研发活动的可能性，以及增加越南供应商在苹果全球供应链中的比重。目前苹果已有部分AirPods、MacBooks和iPads在越南生产，分析师预计到2026年，越南将占苹果全球产值的20%左右。

欧盟启动"欧洲天然气联盟"建设关键金属供应链

4月17日，欧盟委员会宣布正式启动"欧洲天然气联盟"(European Natural Gas Alliance，ENGA)项目，总投资超过24亿欧元，旨在建立从勘探到回收的镓锗关键金属完整产业链。该项目计划到2030年实现欧盟镓锗金属25%的自给率，减少对中国的依赖。项目由德国主导，与波兰、芬兰等10个成员国合作实施。

三星投资60亿美元扩建越南半导体工厂

4月19日，三星电子宣布将投资60亿美元扩建位于越南北部太原省的半导体封装测试工厂。此次扩建将使该工厂成为三星在全球最大的半导体封装测试基地。三星越南公司发言人表示："此举是三星全球供应链多元化战略的重要一步，也是对越南制造业环境的信任投票。"

印度批准200亿卢比电子元器件供应链激励计划

4月16日，印度内阁批准了一项价值200亿卢比（约合2.4亿美元）的电子元器件制造激励计划，旨在吸引全球电子元器件制造商在印度建立生产基地。该计划聚焦于集成电路、光电器件、传感器等15类关键电子元器件，对符合条件的投资项目提供3-5%的生产激励。印度电子与信息技术部部长钱德拉谢卡表示，该计划将有助于印度打造完整的电子产业生态系统，降低对进口的依赖。

据国家统计局数据，2025年一季度，全国固定资产投资（不含农户）同比增长4.5%，增速比上年同期加快0.6个百分点，环比增长0.34%。

从重点领域看，高技术产业投资同比增长10.6%，其中高技术制造业增长11.3%，高技术服务业增长9.2%。制造业投资同比增长9.9%，基础设施投资同比增长5.4%，民间投资同比增长0.5%。

供应链相关领域投资数据：

中国物流与采购联合会研究室主任周旭华表示："一季度物流基础设施投资保持较高增长，特别是冷链物流、智慧物流设施投资显著提升，反映了供应链基础设施数字化、智能化升级持续推进，将有效提升物流效率，降低社会物流成本。"

2025年一季度，国民经济恢复向好，消费市场稳步恢复，社会消费品零售总额同比增长4.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长4.6%，乡村消费品零售额增长5.3%。按消费类型分，商品零售增长4.2%，餐饮收入增长8.1%。

一季度，全国社会物流总额为96.5万亿元，按可比价格计算，同比增长5.8%。其中，工业品物流总额86.7万亿元，增长5.6%；进口货物物流总额5.8万亿元，增长6.9%；农产品物流总额1.2万亿元，增长2.8%；单位与居民物品物流总额2.8万亿元，增长8.9%。

中国物流与采购联合会发布的3月份中国物流业景气指数为51.9%，比上月回升0.8个百分点，连续两个月环比上升，物流业景气水平稳步提升。

电商物流数据

2025年一季度，全国网上零售额同比增长10.8%，增速比社会消费品零售总额高出6.1个百分点。其中，实物商品网上零售额增长10.2%，占社会消费品零售总额的比重为25.7%。

中国物流与采购联合会和京东研究院联合发布的中国电商物流运行指数显示，3月份电商物流指数为112.3点，同比增长5.6%，连续4个月位于110点以上。分项指数中，配送时效指数、库存周转指数和人员指数均有不同程度上升。